周子勤，美国南得克萨斯大学法学院教授，专业研究领域为国际法学、美国宪政。1939年出生于中国湖北松滋，1949年随父母迁往台湾，曾担任台湾“外交官”。1972年辞职后在美国专攻国际法学，获法学博士学位后留美国任教。在周子勤看来，自己集三种情怀于一身：即“中国情怀”“台湾情怀”和“海外情怀”。

《国际先驱导报》记者 李秀华 发自北京

今年10月中旬，中国总理李克强与越南总理阮晋勇举行会谈，双方就成立海上共同开发磋商工作组达成共识，被认为是中越关系的重大突破。对此，中国国内舆论反映积极，这表明中国政府和中国民众都愿通过和平方式解决南海纠纷。而同样与中国在南海存在争议的菲律宾，不仅于今年1月将与中国的争端案提交到了联合国仲裁机构，还在7月份公开声称菲律宾已“不可能”与中国就南海问题继续进行双边磋商。针对菲律宾单方面提交与中国争端案一事，我们日前专访了长期研究国际法的美国南得克萨斯大学法学院的周子勤教授。

周教授特别强调的一点是：国家与国家之间就是谈主权。如果所有的证据都表明争议区的主权归属在中国，那么中国就应该坚持主权不容置疑，而且在这一点上绝对不可以有松动。至于菲方单方面将争端案提交联合国仲裁机构，目前中国最好的处理办法就是不予理会，只要中国不承认、不参与，国际法庭就不能判决，或者即使是判决了也是无效的。世界上没有国际警察。

Q：您长期研究国际法学，那么根据国际法，像日本、越南、菲律宾等声索国提出的领海要求有多少法理依据呢？

A：关于南海跟东海的纠纷问题，我想用四个简单的句子回答这个问题。第一，模糊历史性的想象。基本上这几个国家—日本、越南、菲律宾，都是这样一种制造性的想象，无中生有地说历史上归我们菲律宾的，归我们越南的，归我们日本的。其实汉朝中国就有的地方，这些国家就在想“我可能比那还早吧！”不管有没有依据。

第二，现实性对天然资源的贪求。因为发现石油了嘛，那么我踏上一脚，走上一步，将来对我有好处。这些国家在上世纪70年代以前为什么不讲这些海域是我们的，到今天才讲，就是这个原因。

第三，自我扩大政治野心。中国现在强大了，那么我就跟它挑战，我就给它制造麻烦。当然这些国家也是为了各自国内政治和国际声望的需要。日本首相安倍晋三现在经常在电视上发表专门针对性的讲话，这其实是自我扩大政治野心的行为。

第四，狐假虎威。这个虎是谁呢？美国。借用中国这句成语来形容今天东海南海的局势是恰到好处。所以总结起来，南海东海的纠纷是不应该有的，可是今天纠纷有了，就是因为这四个原因。所以根据法理，根据历史事实，无论从任何方面讲，中国都应该力争自己的海洋权益。

最好的结果：多边和谐，双边和谈

Q：下一步这些国家还可能提出什么样的要求？

A：至于下一步，因为它们都是无中生有，所以关键在于我们。我们最要紧的是坚持几个原则。第一，不送交国际法庭，拒绝打官司。关于国际法庭，有个奇妙的地方，就是第一次世界大战以后成立了一个国际联盟，二战结束以后就有了国际法院，在日内瓦。而今天国际法院的整个条文完全照抄二战前国际联盟的条文，没变！也就是说西洋的政治思想、法律思想还在那个地方。虽然那个国际联盟是失败的，但居然二次大战以后照搬不误，不过那个法条写得很好。但是“徒法不足以自行”，所以执政、执法是重要的。既然这些国家是无中生有，它们想要打官司或者要求国际仲裁，那么中国就一定要坚守住。

第二，不接受仲裁。第三，不考虑集体谈判。第四，双方协议看情形。就是说假如菲律宾找到中国谈或者越南找中国谈，那么中国要看情形，看条件如何，怎么个谈法，对方的底线如何。这四个原则中国一定要坚持，一定不能松动。因为本来在主权方面中国是全赢的，然而一旦有了松动就松了一半。我看过很多国际上的例子，比如中国有个邦交国家叫瓦努阿图，那个国家原来就是法国的，在南太平洋,后来变成共管，共管以后走向独立，现在早已是联合国的会员国。所以不能够松动，松动后一步步走下去，最后就永远收不回来了，我们要记住世界各国有关领土纠纷的历史。所以最好的结果就是多边和谐，双边和谈。