王英津:两岸南海合作挑战多 应循序渐进
    2014年06月30日 09:17

台海网(微博)6月29日讯 据中评网报道,两岸能否携手合作、共同捍卫南海主权的话题随着南海主权争端的不断升温,一时成为热议焦点。中国人民大学政治学系王英津教授今日在武汉大学举办的“甲午战争双甲子学术研讨会”上就此议题发表演讲时表示,两岸就南海议题进行合作有诸多助力也面临诸多挑战,对此两岸应该保持适度默契、搁置政治争议、从低敏感议题着手,逐渐加大合作。 王英津回顾两岸在南海主权问题上的互动称,两岸对此既有博弈又有默契。从历史发展过程来看,从1949年迄今,两岸在南海问题上的合作可谓微乎其微,即便在“两蒋”时期,由于两岸长期对峙,双方共识也仅限于作出“南海主权归属中国”的政治宣示,两岸在南海海域的经济合作几乎没有,更不用说政治和军事领域的合作,即便有所谓的默契也仅仅是暗中支持与配合,称不上“合作”。 王英津认为,两岸在南海议题上基于“一个中国”原则的合作,不仅有助于化解两岸的敌意,增强两岸政治互信,推进两岸建立军事互信机制进程,而且还有助于扩大两岸合作的突破口。 王英津进而分析,两岸在南海议题上的合作有七大助力:一是两岸同属“一中”,二是两岸民间均支持保护南海主权,三是两岸在该问题上立场相近,四是南海合作需要相互借力,五是南海周边国家合纵连横是促使两岸合作的外因,六是共同开发南海符合两岸实际利益,七是两岸此前已有在该议题上暗中配合的默契。 虽然助力因素很多,但王英津对南海问题的解决并不乐观,并点出了诸项短期内无法克服的阻力。 王英津说,有碍两岸在南海议题上合作的因素包括两岸政治对立、合作身份问题、重返亚太的美国因素、南海众多周边国家的制约及两岸在南海的不同战略问题。 对此,王英津建议道,“虽然两岸在南海问题上开展全面合作面临着很大的阻力,但不能因为有阻力就完全放弃合作,两岸应搁置争议,率先在一些功能性、事务性领域展开合作,为两岸后续合作累积互信,创造条件。” 王英津说,两岸应建立沟通渠道、保持适度默契,搁置政治争议、避免两岸内耗,并从敏感性较低的功能性、事务性、民间性议题合作入手,开展非政治性议题合作。 王英津最后表示,尽管两岸在功能性、事务性领域里的合作有可能实现,但由于受到前述诸多因素的制约,两岸在南海问题上合作的空间实际上非常有限。两岸之间的功能性、事务性合作尽管不属于高度敏感的政治、军事领域的合作,但在某些方面或者某些情况下,仍与政治有所关联。在目前阶段,两岸都应正视双方在政治性领域合作的困难,无论是大陆方面还是台湾方面都不宜对两岸南海合作提出超越现实的要求,以免给对方政策调整造成过大的困难,进而产生适得其反的后果。