东盟秘书长比素万证实，下月召开的东盟峰会，将会把南海争端列为首要日程。 比素万在马来西亚表示，东盟正在制定解决南海问题的行为准则，整合各方元素，预计到11月中旬才会完成，印尼在此期间起到了调停的角色。比素万称，行为准则会在东盟峰会期间提交各国领导人讨论，草案已为有关各方提供了充分的协商空间。东盟峰会11月15日将在柬埔寨金边举行，东盟10国及中国、美国、日本、俄国、韩国等伙伴国家的领导人，都将出席。