法律诊所的管理制度与运行机制

法律诊所的管理制度与运行机制一、值班制度

A．校内值班：

1、诊所值班实行轮流制，应减少与学校课程的冲突。

2、值班采取一周五日制，每天值班时间为

8：00— 11：30，14：30—17：30。

3、值班同学以组为单位值班，实行组长负责制。遇有请假等情况应事先告知组长以便酌情安排调整。

4、值班同学职责：

(1)按时值班，并做好值班记录。

(2)着装整洁，坚守岗位。

(3)维护并打扫诊所办公室卫生。

(4)做好接待前的准备工作，并依相关规定完成咨询接待等工作。

(5)维护正常的值班秩序。

B．校外值班：（试行）

l、根据开课需要和我院与法律援助中心的协议，诊所可以选派部分同学到法律援助中心值班，诊所学生应当严格遵守诊所管理制度与法律援助中心的工作制度；

2、校外值班时，每次两人，具体值班时间表每学期根据具体情况排定，学生的交通费和午餐费由法学院按规定给予补贴；

3、学生在值班过程中应当根据法律援助中心工作制度的规定，接受群众咨询，并给予解答，同时根据法律诊所案件代理的受理制度，选择适当的案件，由诊所教师决定是否代理；

二、接案与代理制度

(一)接案部分：

1、当事人电话咨询的，应当及时在电话咨询表上作好记录，并为当事人提供相应的法律答复。

2、当事人来访的，接待人员应做到热情大方地予以接待，态度真诚，平等对待，耐心听取当事人的陈述。接待过程中首先应填写“来访人员登记表”，制作好格式化的谈话笔录，接待人员和当事人应签名。

3、来信咨询的，如有指定收信人的，由被指定的收信人回复：没有指定的， 由诊所老师统一安排回信，最后制作接案表。

4、整个案件代理过程中，诊所学生不允许保留案件材料的原始文件，只能保留复印件，将原件交由当事人自行保管，并嘱当事人妥为保存以备法庭核对。

5、网络咨询由网络组的同学负责回复。

以上咨询，来访的均应在合理的期限内做出回复，并将相关咨询资料存档。

(二)代理部分：

1、对于来电、来人咨询中需要代理的，由接待的同学负责，以免信息传递过程中的失误；或由诊所老师指定由哪几位学生负责。代理案件须与当事人签订授权委托书。

2、接案同学应自行组成小组，提前制作计划，先进行小组互相讨论，形成初步的意见，后征求指导老师的意见。

3、出庭的案件，由小组成员2人负责出庭，其余小组成员均需到庭。

4、所接案件一般要求事实比较清楚，权利义务较为明确，案件范围原则上以海口市内为主，若超过海口市范围的，须报请指导老师批准。

5、诊所学生可以帮助符合援助条件的当事人起草起诉书、答辩状、赡养协议、遗嘱、离婚财产分割协议等法律文书，草拟法律文书应留复印件存档。

6、司法个案援助对象为特定的弱势群体，包括老年人、妇女儿童、残疾人、 民工、贫困的下岗职工。

7、调查取证应由两人以上，超出海口市范围的应由老师批准。

(三)结案部分

1、完成委托代理的案件应及时结案，并存档。包括存入档案袋和电脑中。

2、接案时所收的复印件应按顺序装订整理，由诊所办公室统一存档。

3、调解案中应约当事人在场，告知结案理由，并填写结案表。

4、诊所学生应保护当事人的隐私，对外不能谈及涉及当事人隐私的任何问题。

5、对于不适于诊所学生办理的案件交由宋永华老师负责寻求恰当的解决方式。

三、财务管理制度

l、诊所同学应本着负责的态度，节约诊所资金。

2、诊所设立三人组成的财务小组，对每笔支出明细登记，定期向成员公布，定期向负责人汇报。

3、财务组三人分工合作，互相监督，一人记账，一人收管报销票据，一人出纳现金，保证及时为同学办理报销手续。

4、外出办案所花费用必须出具正式发票(含税务局监制章)。报销范围为：外出时办案的车费(仅限乘坐公共交通工具)、文件复印费、电话费、咨询回复函邮寄费、误餐补助费(10元)及宣传所需费用等。

5、诊所人员将报销发票背书写明详细用途并签字，并经老师签字后方可报销。

6、到外地办案所需费用按学校差旅费标准执行。

7、诊所财产实行登记制度，应谨慎使用，损坏者按价赔偿。

四、日常内务管理制度

1、日常内务管理主要是对诊所信息、档案兼材料、办公用品以及安全、卫生、办公、上课秩序等日常内部事务的管理。

2、信息应保持公开和通畅；实现资源共享，但涉及当事人隐私、商业秘密等除外。

3、诊所日常事务实行小组负责制，每组设组长一名具体负责。值班老师对 各组工作有监督和指导的权利，违反规定的可按相关制度处理。

4、图书不得随便外借，对其使用应限于办公室。应爱护图书、不得圈点，丢失图书应原价赔偿，用完后应放回原处。

5、计算机及打印机仅限用于诊所事务。操作计算机、打印机应依程序进行。存入计算机资料应依相关要求进行，禁止存入非诊所事务信息。

6、电话仅限用于诊所相关事务，严格禁止用于私人事务。

7、各类档案材料应按规定存放，不得随便放置。保持良好值班秩序。

8、诊所卫生应由各值班小组具体负责，当日值班完毕应打扫。

9、在值班过程中以及值班后，应检查室内设备，确保其完好、不丢失。离开时应切断电源，锁好门窗，保证安全无误。

10、诊所同学的学习、值班与案件代理情况，由专门指导教师负责考核，并依此为每期学员制作相关档案。

五、档案管理制度

1、诊所学生办理案件应严格遵照诊所档案管理制度保留所代理案件的相关材料；

2、结案之后，应当将所有本案件的材料整理之后统一归入案件档案袋，并做好归档记录，以备查询；

3、诊所学生有权查阅诊所代理案件的档案，查阅时至少应有两人在场，并填写档案查阅记录；

4、查阅完毕后，应当将所查阅档案恢复原状。

5、档案保存与归档应当遵守诊所档案管理制度，档案的编号按以下规则进行：

(1)诊所档案编号共包含八位字母与数字；

(2)档案编号前两位由字母组成，分为代理案件档案(其编号以DD开头)和法律咨询档案(其编号以ZX开头)；

(3)代理案件的所有材料共同归于一个档案袋内，对于代理案件档案，第三、四位为档案年份；第五、六位为本年度该类档案的次序号、第七、八位为本材料在该档案袋中的编号；

(4)咨询档案按案件性质归档，如继承；第三、四位为档案年份；第五——八位为本年度该类档案的次序号。

合作单位

目前，我院法律诊所的合作单位主要包括海口市法律援助中心，海南海大平正律师事务所。接下来，我们准备加强与法院、检察院等司法部门的合作，拓展法律诊所学生的职业素质训练范围。我们通过诊所学生以法律援助工作者的身份到合作单位值班的合作方式，每个单位每周5次，每次3小时，每次两人，接受广大群众的法律咨询，甄选适合案件进行代理。通过这种形式的合作，我们解决了诊所教学案源不足的问题，诊所学生能够以己所学为社会服务，在塑造学生职业道德的同时，培养了学生解决实际法律事务的能力。五、奖惩制度

(一)奖励制度：

1、能够积极圆满地完成案件代理的，给予物质奖励。

2、热情接待当事人，经常得到当事人好评的，给予表扬。

3、值班、上课、接待当事人以及代理案件表现出色的，除物质奖励外，并颁发优秀学员证书。

(二)惩罚制度：

1、无故旷工、旷课以及实践活动的，责令公开检讨。

2、值班、上课无故迟到、早退者，给予警告。

3、私自外出调查者，给予通报批评。

4、损坏、丢失诊所财物，予以通报批评，并责令赔偿。

5、私自代理案件，责令其公开检讨；情节严重给诊所带来不良影响者，取消诊所成员资格。附表（见附件）：

1.咨询登记表

2.收案审批表

3.授权委托书

4.办案计划书

5.结案报告表//www.hainanu.edu.cn